作者：周永平（毕业于西北大学材料化学专业，先后就职于多家跨国企业，熟悉涂布、纸张以及印刷包装技术，目前就任中国化工情报信息协会环保纸产业专业委员会常务副主任兼秘书长，并出任中国材料与试验团体标准委员会生物基化工材料标准化技术委员会副秘书长、中国循环经济协会石油化工专委会顾问专家、中国化工学会专业会员，致力于同产业链上下游一道推进环保纸产业循环经济和可持续发展。）

近日，我们通过专委会的公众号发表了一篇文章通知｜关于征求《食品安全国家标准食品接触材料及制品用添加剂使用标准(行业征求意见稿)》意见的函，可能很多人没有仔细阅读，认真分析，鉴于这个9685国标更新的重要性，我将结合Deepseek的深入解读，从以下多方面做延伸探讨，尤其是涉及到食品纸包装的相关企业，需要引起足够的重视。

(以下为DS解读，部分错误已做了优化修改)

 

修订核心变化与纸包装关联点

1. 高风险物质删除（直接影响纸包装）

含氟化合物全面禁止：

修订前：FCA0271（氟化丙烯酸聚合物钠盐）、FCA0283（含氟丙烯酸酯共聚物）等允许用于纸板涂料，用于防油防水（如食品包装纸防油层）。

修订后：明确删除所有含氟聚合物（附件2-1），理由为高风险且行业已淘汰。直接影响纸包装的防油技术，迫使企业转向硅酮、丙烯酸酯等替代涂层。

邻苯类增塑剂淘汰：

DBP（邻苯二甲酸二丁酯）、DEHP（邻苯二甲酸二乙基己酯）、DINP（邻苯二甲酸二异壬酯）等从黏合剂、涂料、油墨名单中删除（附件2-1）。纸包装复合工艺中此类黏合剂需全面替换。

2. 再生纤维素材料新增管控

新增表A.5（附件2-7）：

首次明确再生纤维素（如玻璃纸）允许使用的添加剂，包括白矿物油、吐温-80、十二烷基苯磺酸钠等。规范了再生纸包装的加工助剂范围。

禁用含氟物质：再生纤维素同样禁止使用含氟防油剂，与普通纸包装要求一致。

3. 着色剂纯度升级

附录E修订：

炭黑（C.I.颜料黑7）：甲苯萃取物限值从＜1%收紧至＜0.1%，苯并[a]芘限量维持≤0.25mg/kg（附件2）。纸包装油墨中炭黑需深度提纯，增加生产成本。所有着色剂重金属杂质要求更严（如铅≤0.01%），影响彩色印刷纸包装的安全性。

 

纸包装行业关键影响分析

1. 含氟化合物禁用的连锁反应

技术替代挑战：

传统含氟防油剂（如PFAS）因成本低、效果优被广泛用于食品纸盒（如快餐包装）。禁用后需采用：天然生物阻隔材料或者硅酮涂层、丙烯酸涂层技术。

预判：中小纸厂短期面临技术转型阵痛，头部企业将加速布局水性环保涂层专利。

2. 邻苯类物质淘汰的合规成本

黏合剂与油墨重构：

DBP/DEHP等因迁移风险被禁，纸包装复合用聚氨酯黏合剂需替换为环氧大豆油、柠檬酸酯类等生物基增塑剂。

成本影响：替代增塑剂价格高出20%~40%，且可能降低黏结强度，需调整工艺参数。

3. 再生纤维素包装的机遇与壁垒

正面影响：

新增白矿物油、吐温-80等助剂（附件2-7），为再生纸包装提供合法合规的助剂选项，推动环保包装发展。

风险点：

十二烷基苯磺酸钠限量30mg/kg（SML），需严格控制洗涤剂残留，否则易迁移至食品。

4. 金属元素限制加严

附录C新增铝限量（SML=1mg/kg）：

纸包装中铝箔复合层、金属颜料油墨（如银色包装）需检测铝迁移量，可能限制高铝含量设计。锌、锰等元素限量（附录C）同步约束镀锌纸罐、彩色油墨的使用。

(DS解读完)

鉴于新国标的调整优化，对食品纸包装的影响还是比较大的，尤其是现有的食品级汉堡纸、纸浆模塑餐包等应用领域，需要企业和产业链尽快找到应对策略和方案。

由于其优秀的防油防水性能，在目前的食品级防油原纸和纸浆模塑餐包生产中，表面施胶和浆料配制中均会添加不低于8公斤每吨浆的含氟防油剂，以达到终端使用的功能要求。但根据目前最新的更新内容，已明确说明拟删除的物质包括 "高风险物质或行业已淘汰品种"（见附表2-1），以及 "无添加剂功能的物质"（见附表2-2～附表2-6）。而含氟防油剂因高风险特性被归类为淘汰对象，涉及含氟防油剂的物质如下表：

序号	FCA号	物质名称(部分)	CAS号	备注
1	FCA0271	2-甲基-2-丙烯酸与...十三氟辛酯的共聚物的钠盐	1158951-86-0	高风险物质且行业已淘汰
2	FCA0283	2-甲基丙烯酸与…十三氟辛基酯的聚合物	1071022-26-8	高风险物质且行业已淘汰
12	FCA1143	双[乙基(全氟辛烷)磺酰胺乙基]磷酸铵	30381-98-7	高风险物质且行业已淘汰
13	食品接触材料及制品用添加剂新品种	2-甲基-2-丙烯酸1,2-亚乙基二(氧基-2,1-亚乙基)酯与...十三氟辛基酯的聚合物的乙酸盐	863408-20-2	高风险物质且行业已淘汰

根据国标征询的时间节点，此次调整最快将于明年下半年开始发布，过渡期应该也会设定，但对于相关的企业和上下游产业单位来说，抓紧推出无氟替代技术已经刻不容缓。

根据过去几年环保纸产业上下游的市场发展情况，以及相关技术和产品的迭代进展，建议优先从以下几个方面着力开发:

1，汉堡纸或者防油卡纸相关的生产企业，可以考虑采用生物质防油材料如壳聚糖衍生物或防油淀粉，毕竟表面施胶工艺以淀粉糊化为主，相容性更好。也可以考虑采用水性丙烯酸乳液替代，但如果采用机内涂布或者施胶的方式，需要解决损纸回抄和黏辊等抄造问题，确保回收打浆的顺利实现。具体的应用工艺技术参数，需要根据每家的实际情况灵活确定，包括施胶方式和配方的设定，都要从实验室到上机的多次验证中再落地。这块的应用如果不考虑成本增加的压力，可以替代的方案相对还是比较多的，未来重点在于如何通过配方和产品组合来优化成本和实现企业现场的顺利应用。

2，纸浆模塑领域，目前主要以餐包为主。从传统的浆内配料工艺来看，AKD防水剂已经大量使用，而配套使用的浆内含氟防油剂，则在过去欧美禁氟的带动下，推出了许多替代方案，如目前已成熟使用的蜡基水性无氟防油剂，基本能够满足20-60℃防油温度的场景，但低温(冷藏)和高温(＞90℃)依旧是目前行业很难实现的技术壁垒，当然已经有企业开发出了硅基的新材料，但是由于价格高且性能稳定性有待改善，仍需要时间做进一步的提高优化。国内开始禁氟，将会直接推进餐包行业迅速开展替氟材料的工作，尤其是中美贸易战影响下的模塑行业，无氟防油方案预计将在未来2-3年内成为市场最关注的话题，相关的上下游企业将大力推进相关产品和技术方案的落地。不过由于我们餐饮习惯不同于欧美，例如川菜等高油温的市场应用场景，短期内含氟防油剂的禁用，将会给这个领域带来很大的替代压力，但也会催生出更多的创新产品。例如针对模塑开发出来的喷涂工艺，已经在过去几年中得到大力发展，无论是喷涂设备还是配套的乳液，都在实际的发展中得到了验证和不断优化，相信在国内禁氟的趋势下，更多的替氟方案会迅速发展起来。

3，按照新的国标要求以及供应链合规审查的程序，未来这段时间食品纸无氟标准的推进和氟化合物检测方法的确认，将会成为产业链发展的重中之重。所谓预则立，立则行。由环保纸产业专业委员会发起并联合产业链四十多家成员单位共同推动的CSTM《食品接触用无氟防油植物纤维基材料评价》团体标准（中文标准发布号：T/CSTM 01169—2024）于2024年5月16日正式发布，并于2024年8月16日起正式实施。这是食品纸包装产业，迄今单一团标关注力度最大、参与单位最广、影响力最强的标准，是凝聚了上下游众多单位智慧和期待的标准。

标准发布｜《食品接触用无氟防油植物纤维基材料评价》正式发布

另外，相关的检测单位也需要加强这方面的无氟测试能力，特别是有关企业也需要尽快开发出简单可行的检验方法。目前无氟检测常规比较多的是针对470项全氟和多氟烷基化合物(PFAS)含量的测定，方法以EN17681为基础，做了适当的优化。

新的国标通过删除含氟化合物、邻苯类物质，推动纸包装向无氟化、生物基材料转型，逐步与欧盟(EU) No 10/2011等国际标准趋同。但在这个过程中，中小纸企或相关单位会因替代技术成本承压，而头部企业和具备技术转型的单位将凭借研发优势，抢占这个新的市场机会。在未来2-3年内，我国的纸包装和模塑出口企业需同步满足新标与欧美PFAS禁令（如美国FDA 2024年草案），产业链合规成本的上升将不可避免。另外，相关企业应优先布局无氟防油技术专利，无论是应用专利还是材料专利，都是现阶段重要关注的工作。从产业链角度，需要建立从原料到成品的全链条监控体系，以应对GB 9685-XXXX新合规的挑战。

总之，在9685新国标优化中，禁氟已经成为了确定的事实，我们唯有齐心协力、积极应对，才能在无氟食品纸及纸制品的开发、创新中勇立潮头。相信在专委会和上下游单位的共同努力下，一定可以早日实现替氟、环保的产业链目标。

 

来源：Internet

关键词： GB9685新 禁氟